Про затвердження Плану реагування на надзвичайні ситуації Сновської МТГ Корюківського району Чернігівської області

УКРАЇНА

СНОВСЬКА МІСЬКА РАДА 

РОЗПОРЯДЖЕННЯ

 

02   грудня 2025 року

м. Сновськ

№ 196

 

Про затвердження Плану реагування на

надзвичайні ситуації Сновської МТГ

Корюківського району Чернігівської області

 

Керуючись ст. 130 Кодексу цивільного захисту України, постанови Кабінету Міністрів України від 09 серпня 2017 року № 626 «Про затвердження Порядку розроблення планів діяльності єдиної державної системи цивільного захисту», постанови Кабінету Міністрів України від 14 березня 2018 року № 223 «Про затвердження Плану реагування на надзвичайні ситуації державного рівня», п. 1 ст. 36¹ Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», з метою належного реагування на надзвичайні ситуації регіонального рівня у разі загрози виникнення або їх виникнення, з о б о в ’ я з у ю :

 

1. Затвердити План реагування на надзвичайні ситуації Сновської міської територіальної громади Корюківського району Чернігівської області, що додається.

 

2. Відділ з питань праці та надзвичайних ситуацій, при виникненні надзвичайних ситуацій, діяти згідно до Плану.

 

3.Контроль за виконанням даного розпорядження покласти на керуючого справами ( секретаря виконавчого комітету) Карпенко В.М.

 

 

 

 Міський голова                                                              Олександр МЕДВЕДЬОВ

 

 

 

 

                                                                                        ЗАТВЕРДЖЕНО

Розпорядження міського голови

02.12.2025 року № 196

 

 

ПЛАН

реагування на надзвичайні ситуації  Сновської міської територіальної громади Корюківського району Чернігівської області

                                                  

ЗМІСТ

Загальні положення

Розділ І. Перелік надзвичайних ситуацій, ризик виникнення яких за результатами моніторингу найбільш імовірний Сновської міської територіальної громади Корюківського району Чернігівської області

Розділ ІІ. Інформування та оповіщення органів управління та сил цивільного захисту, населення, про загрозу виникнення або виникнення надзвичайної ситуації

Розділ ІІІ. Умови та порядок введення режиму підвищеної готовності або режиму надзвичайної ситуації

Розділ IV. Дії органів управління та сил цивільного захисту в режимі підвищеної готовності та режимі надзвичайної ситуації

4.1. Дії органів управління та сил цивільного захисту в режимі надзвичайної готовності

4.2. Дії органів управління та сил цивільного захисту в режимі надзвичайної ситуації

4.3. Дії органів управління та сил цивільного захисту в режимі надзвичайного стану

Розділ V. Управління під час ліквідації наслідків надзвичайної ситуації

Розділ VI. Залучення сил цивільного захисту і проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт

Розділ VІІ. Організація взаємодії

Розділ VІІІ. Організація основних видів забезпечення під час проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт і ліквідації наслідків надзвичайної ситуації

8.1. Розвідка

8.2. Інженерне забезпечення

8.3. Радіаційне, хімічне та біологічне забезпечення

8.4. Гідрометеорологічне забезпечення

8.5. Матеріальне-технічне забезпечення

8.6. Транспортне забезпечення

8.7. Медичне забезпечення

8.8. Інформаційне забезпечення

8.9. Охорона публічного (громадського) порядку

Додатки:

1. Перелік сил цивільного захисту Сновської міської територіальної громади Корюківського району Чернігівської області.
2. Принципова схема оповіщення керівного складу і населення Сновської міської територіальної громади Корюківського району Чернігівської області про початок евакуації.
3. Матеріальний резерв, необхідний для ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру на території Сновської міської територіальної громади Корюківського району Чернігівської області.

 

ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

План реагування на надзвичайні ситуації Сновської міської територіальної громади Корюківського району Чернігівської області (далі – План) розроблено відповідно до Кодексу цивільного захисту України та Порядку розроблення планів діяльності єдиної державної системи цивільного захисту, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 9 серпня 2017 року № 626.

План призначений для:

оперативного реагування органів управління та сил цивільного захисту, запобігання загибелі людей, зменшення матеріальних втрат та організації першочергового життєзабезпечення постраждалих;

організації управління, взаємодії та інформування органів управління та сил цивільного захисту, які залучаються до ліквідації наслідків надзвичайної ситуації;

визначення послідовності та обсягів організаційних і практичних заходів із реагування на надзвичайну ситуацію та ліквідацію її наслідків, строків виконання, відповідальних виконавців та необхідних для цього ресурсів.

План реалізується шляхом:

інформування та оповіщення про загрозу виникнення або виникнення надзвичайної ситуації;

переведення органів управління та сил цивільного захисту в режим підвищеної готовності та режим надзвичайної ситуації;

дії органів управління та сил цивільного захисту в режимі підвищеної готовності та режимі надзвичайної ситуації;

управління під час ліквідації наслідків надзвичайної ситуації;

залучення сил цивільного захисту і проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт;

взаємодії органів управління та сил цивільного захисту;

організації основних видів забезпечення під час проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт і ліквідації наслідків надзвичайної ситуації.

План вводиться в дію за рішенням голови Сновської  міської територіальної громади Корюківського району Чернігівської області (надалі – Сновська міська рада) у разі загрози або виникнення надзвичайних ситуацій місцевого рівня згідно з Порядком класифікації надзвичайних ситуацій за їх рівнями, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2004 р. № 368.

 

 

РОЗДІЛ I

ПЕРЕЛІК НС, РИЗИК ВИНИКНЕННЯ ЯКИХ ЗА РЕЗУЛЬТАТАМИ МОНІТОРИНГУ  НАЙБІЛЬШ ІМОВІРНИЙ ДЛЯ ТЕРИТОРІЙ СНОВСЬКОЇ  МІСЬКОЇ РАДИ

Виходячи з аналізу ризиків різного характеру, на території Сновської міської ради, враховуючи Національний класифікатор, можуть виникнути наступні надзвичайні ситуації техногенного, природного, соціального характеру:

Надзвичайні ситуації техногенного характеру:

Код 10100 Надзвичайні ситуації, внаслідок аварій чи катастроф на транспорті (за винятком пожеж і вибухів);

Код 10200 Надзвичайні ситуації, внаслідок пожеж, вибухів;

Код 10231 Надзвичайні ситуації, внаслідок пожежі, вибуху на залізниці;

Код 10700 Надзвичайні ситуації, внаслідок аварій в електроенергетичних системах;

Код 10760 Надзвичайні ситуації, внаслідок аварій в електричних мережах;

Код 10800 Надзвичайні ситуації, внаслідок аварії в системах життєзабезпечення;

Код 10830 Надзвичайні ситуації, внаслідок аварії в системах забезпечення населення питною водою;

Код 10840 Надзвичайні ситуації, внаслідок аварії на газопроводі систем газопостачання та газифікації;

Код 11000 Надзвичайні ситуації, внаслідок аварії на очисних спорудах;

Надзвичайні ситуації природного характеру:

Код 20100 Геофізичні надзвичайні ситуації;

Код 20110 Надзвичайна ситуація, пов’язана з землетрусом;

Код 20250 Надзвичайна ситуація, пов’язана з карстовими провалами;

Код 20300 Метеорологічні надзвичайні ситуації;

Код 20331 Надзвичайна ситуація, пов’язана з сильним вітром (швидкістю 25 м/с і більше) враховуючи шквали та смерчі;

Код 20335 Надзвичайна ситуація, пов’язана з сніговими заметами (повне припинення на автошляхах;

Код 20510 Надзвичайна ситуація, пов’язана з високим рівнем води (водопілля, паводки);

Код 20530 Надзвичайна ситуація, пов’язана з заторами, пожежами;

Код 20600 Надзвичайні ситуації, пов’язані з пожежами в природних екологічних системах;

Код 20610 Надзвичайна ситуація, пов’язана з лісовою пожежею;

Код 20630 НС, пов’язана з пожежею польовою (на сільськогосподарських угіддях);

Код 20700 Медико – біологічні надзвичайні ситуації;

Код 20710 Надзвичайна ситуація, пов’язана з інфекційним захворюванням людей;

Код 20720 НС, пов’язані з отруєнням людей;

Код 20724 Надзвичайна ситуація, пов’язана з отруєнням людей токсичними або іншими речовинами (групові випадки);

Код 20730 Надзвичайна ситуація, пов’язана з інфекційним захворюванням сільськогосподарських тварин;

Надзвичайні ситуації соціального характеру:

Код 30600 Надзвичайні ситуації, пов’язані з нещасними випадками з людьми;

Код 30620 Надзвичайна ситуація, пов’язана з нещасним випадком у лісних, гірських масивах печерах та інших важкодоступних місцях;

Код 30610 НС, пов’язана з нещасним випадком під час виконання трудових обов’язків;

Код 30630 НС, пов’язана з нещасним випадком з людьми на воді;

Код 40000 НС воєнного характеру.

 

РОЗДІЛ ІІ

ІНФОРМУВАННЯ ТА ОПОВІЩЕННЯ ПРО ЗАГРОЗУ ВИНИКНЕННЯ АБО ВИНИКНЕННЯ НАДЗВИЧАЙНОЇ СИТУАЦІЇ

Оповіщення та інформування керівного складу  Сновської міської ради про загрозу або виникнення надзвичайних ситуацій базується на принципі оперативної передачі інформації від наявних диспетчерських служб (місцевих пожежно-рятувальних підрозділів, територіальних підрозділів національної поліції, суб’єктів господарювання).

Оперативне оповіщення населення про загрозу або виникнення надзвичайних ситуацій та інформування щодо порядку їх дій у разі виникнення надзвичайної ситуації здійснюється без використання централізованої системи оповіщення, шляхом залучення:

• електросирен;
• мобільних груп оповіщення (група осіб, що курсує на автомобільному транспорті, яка оснащена переносними гучномовцями);
• місцевих засобів масової інформації (Інтернет та мобільні мережі).

Інформація про загрозу виникнення або виникнення надзвичайної ситуації (події), її можливі наслідки подається до чергової служби Корюківської районної державної адміністрації або оперативно-диспетчерської служби Корюківського РВ ГУ ДСНС України в Чернігівської області від керівництва Сновської міської ради.

Час проходження інформації від органу місцевого самоврядування до оперативно-диспетчерської служби Корюківського РВ ГУ ДСНС України в Чернігівській області в усній формі становить 5 хвилин після отримання інформації про загрозу виникнення або виникнення надзвичайної ситуації з подальшим поданням письмового підтвердження протягом години за допомогою технічних засобів зв’язку та передачі даних.

Рішення про оповіщення у разі загрози виникнення або виникнення надзвичайної ситуації приймає голова Сновської міської ради, на підставі повідомлення про фактичну обстановку, що склалася у зоні можливого виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій:

• результатів аналізу прогнозованих даних, стану небезпеки природно-техногенного характеру, що вимагають негайного проведення заходів для захисту населення і територій;
• пропозиції органів виконавчої влади та керівників об’єктів, на території яких існує загроза виникнення або виникла надзвичайна ситуація.

У разі виникнення прямої загрози життю та здоров’ю населення, що потрапляє до зони дії чинників ураження надзвичайної ситуації, рішення про проведення оповіщення приймає голова Сновської міської ради.

 

РОЗДІЛ ІІІ

УМОВИ ТА ПОРЯДОК ВВЕДЕННЯ РЕЖИМУ ПІДВИЩЕНОЇ ГОТОВНОСТІ АБО РЕЖИМУ НАДЗВИЧАЙНОЇ СИТУАЦІЇ

3.1. Режим підвищеної готовності в громаді у повному обсязі або частково встановлюється тимчасово у разі загрози виникнення надзвичайної ситуації місцевого рівня.

3.2. Режим надзвичайної ситуації в громаді у повному обсязі або частково встановлюється тимчасово у разі виникнення надзвичайної ситуації, що класифікується як ситуація місцевого значення.

3.3. Рішення про встановлення відповідного режиму функціонування на території громади приймає комісія з питань ТЕБ та НС виконавчого комітету Сновської міської ради.

 

 

РОЗДІЛ IV

ДІЇ ОРГАНІВ УПРАВЛІННЯ ТА СИЛ ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ

В РЕЖИМІ ПІДВИЩЕНОЇ ГОТОВНОСТІ ТА РЕЖИМІ

НАДЗВИЧАЙНОЇ СИТУАЦІЇ

4.1. У режимі підвищеної готовності.

4.1.1. Голова Сновської міської ради дає розпорядження на:

• проведення позачергового засідання комісії з питань ТЕБ та НС виконавчого комітету Сновської  міської ради;
• оповіщення населення про фактичну обстановку, яка склалася і надання рекомендацій щодо порядку дій (у разі необхідності);
• голові комісії з питань евакуації щодо приведення в готовність до евакуації населення із зони надзвичайної ситуації, його розміщення і життєзабезпечення (у разі необхідності);
• формування оперативних груп для проведення розвідки, оцінки обстановки, що склалася, із залученням сил цивільного захисту територіальної громади, підготовки пропозиції щодо її нормалізації, організації роботи підпорядкованих сил;
• здійснення заходів щодо забезпечення сталого функціонування об’єктів економіки та об’єктів життєзабезпечення населення;

–   доповідає голові Корюківської районної державної адміністрації про

обстановку, що склалася в громаді та про прийняті рішення;

• здійснює контроль за проведенням визначених заходів.

4.1.2. Невідкладно організовується проведення позачергового засідання комісії з питань ТЕБ та НС виконавчого комітету Сновської міської ради.

Комісія з питань ТЕБ та НС виконавчого комітету Сновської міської ради:

• організує здійснення заходів щодо активізації роботи з проведення спостереження та контролю за станом навколишнього природного середовища, перебігом епідемій і спалахами інфекційних захворювань, масовими харчовими отруєннями населення, обстановкою на об’єктах підвищеної небезпеки і прилеглих до тих територіях, прогнозування можливості виникнення надзвичайної ситуації та її масштабів;
• організує розроблення плану комплексних заходів щодо захисту населення і територій у разі виникнення надзвичайної ситуації, забезпечення сталого функціонування суб’єктів господарювання;
• забезпечує координацію заходів щодо запобігання виникненню надзвичайної ситуації;
• готує пропозиції щодо визначення джерел і порядку фінансування заходів реагування на надзвичайну ситуацію;
• координує заходи щодо створення резерву засобів індивідуального захисту та матеріальних резервів для запобігання і ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, визначає обсяги і порядок використання таких резервів;
• організує стабільне виробництво, передачу, постачання і використання енергоносіїв під час виникнення надзвичайної ситуації підприємствами, установами та організаціями паливно-енергетичного комплексу.

4.1.3. Заступник міського голови з питань діяльності виконавчих органів

ради:

– організовує роботу щодо збору та аналізу інформації про розвиток подій і попередньої оцінки оперативної обстановки;

– готує та надає голові Сновської міської ради доповіді про оперативну обстановку на території громади та проекти відповідних рішень, організаційних, інформаційних, плануючих і розпорядчих документів;

– здійснює доведення прийнятих рішень (розпоряджень, вказівок) до виконавців та організують контроль за їх виконанням;

– організовує взаємодію між органами управління Сновської міської ради , центральної лікарні м.Сновськ та ланки територіальної підсистеми ЄДС ЦЗ Чернігівської області, оперативними групами та силами цивільного захисту, залученими до виконання заходів із запобігання виникненню надзвичайної ситуації, координує їх дії.

4.1.4. Виконавчий комітет Сновської міської ради, комунальні заклади та підприємства Сновської МТГ :

– організовують цілодобове чергування керівного складу;

– приводять у готовність до дій за призначенням системи оповіщення і зв’язку, уточнюють (готують) тексти повідомлень про порядок дій персоналу підприємств (населення) громади у разі виникнення надзвичайної ситуації;

– приводять у готовність до дій за призначенням оперативні групи (за необхідності забезпечують – їх виїзд до місць можливого виникнення надзвичайної ситуації);

– організовують систематичне отримання від чергових змін (диспетчерів) об’єктів підвищеної небезпеки і оперативно-чергових (чергових, диспетчерських) служб територіальних органів центральних органів виконавчої влади, установ та організацій (у разі їх утворення) інформації про обстановку, характер (масштаб) надзвичайних ситуацій, вжиті заходи;

– уточнюють розрахунки на захист (інженерного, радіаційно-хімічного, медичного, евакуації) персоналу і населення, приведення у готовність до застосування захисних споруд цивільного захисту, підготовки і розгортання пунктів видачі засобів індивідуального захисту (за необхідності організовуються – їх видача);

– організовують проведення інженерно-технічних, спеціальних та інших заходів, спрямованих на запобігання (зниження небезпеки) впливу можливих надзвичайних ситуацій на населення і об’єкти (перевірка та приведення у готовність всіх протипожежних засобів, стану водозабірних споруд, автономних джерел енергоживлення, підготовка технології виробництва і працюючого персоналу до дій щодо забезпечення безаварійної зупинки виробництва, створення резерву матеріально-технічних ресурсів (далі – МТР), необхідної кількості палива, будматеріалів, конструкцій, труб, підготовка шляхів, посилання інженерно-технічних споруд, проведення герметизації будинків, складських приміщень;

– готують плавзасоби, запаси матеріальних засобів для організації життєзабезпечення населення, завантаження їх на транспорт;

– готують транспорт для перевезення сил цивільного захисту у район можливого виникнення надзвичайної ситуації, перевезення запасів матеріальних ресурсів, а також для евакуації населення, вивозу матеріальних та інших цінностей з небезпечних районів;

– приводять у готовність до прийому потерпілих у заклади охорони здоров’я;

– узгоджують з Корюківським РВП ГУ НП в Чернігівській області маршрути можливого виходу сил цивільного захисту у райони надзвичайної ситуації і порядок їх супроводу;

– організовують проведення (за необхідності) евакуації населення, підвезення (вивезення) робочих змін;

– перевіряють готовність сил та засобів цивільного захисту, що можуть бути залучені для ліквідації наслідків надзвичайної ситуації;

– уточнюють дії під час реагування на надзвичайні ситуації.

4.2. У режимі надзвичайної ситуації

4.2.1. Голова Сновської міської ради:

а) призначає керівника робіт з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації;

б) видає розпорядження:

на проведення збору керівного складу органів управління та сил цивільного захисту громади та місцевої комісіях з питань ТЕБ та НС виконавчого комітету Сновської міської ради;

на проведення оповіщення населення громади про фактичну обстановку, яка склалася, і надання рекомендацій щодо порядку дій у надзвичайній ситуацій (у разі необхідності);

на переведення в режим надзвичайної ситуації;

на проведення евакуації населення із зони надзвичайної ситуації, його розміщення і життєзабезпечення ( у разі необхідності);

керівникам структурних підрозділів виконавчого комітету Сновської міської ради, комунальних закладів та підприємств Сновської міської ради формування і направлення в зону надзвичайної ситуації оперативних груп для проведення розвідки, оцінки обстановки, що склалася, підготовки пропозицій щодо її нормалізації, організації роботи підпорядкованих сил, приведення у готовність до дій за призначенням необхідної кількості сил і засобів, проведення заходів з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації;

здійснення заходів щодо забезпечення сталого функціонування об’єктів економіки та об’єктів життєзабезпечення населення;

здійснення заходів щодо життєзабезпечення та соціального захисту постраждалого населення, проведення гуманітарних акцій.

б) приймає рішення (за поданням місцевої комісії з питань ТЕБ та НС) щодо виділення матеріальних цінностей з місцевого матеріального резерву для запобігання і ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій та коштів з резервного фонду для ліквідації надзвичайної ситуації;

в) узгоджує (за необхідності) з керівником територіального органу центрального виконавчої влади, на об’єктах якого виникла надзвичайна ситуація, порядок і умови залучення до її ліквідації сил і засобів обласного підпорядкування;

г) доповідає голові Корюківської районної державної адміністрації про обстановку, що склалася в громаді, про прийняті рішення.

4.2.2.Заступник міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради:

через засоби оповіщення і зв’язку проводить оповіщення членів місцевої комісії з питань ТЕБ та НС, а у разі потреби – членів комісії з питань евакуації;

здійснює збір інформації про виникнення і розвиток події, проводить її аналіз та здійснює попередню оцінку оперативної обстановки;

готує розгорнуту доповідь про оперативну обстановку (виробничо-промислову, радіаційну, хімічну, біологічну, сейсмічну, гідрогеологічну, гідрометеорологічну обстановку) на території громади та надає її голові Сновської  міської ради та голові комісії з питань евакуації для прийняття відповідних рішень;

забезпечує оформлення відповідних рішень голови Сновської міської ради, розробляє проекти розпорядчих, організаційних, плануючих та інформаційних документів (розпоряджень, доручень, планів, протоколів тощо), доведення їх до виконавців, організує контроль за їх виконанням;

організує оповіщення та інформування населення про виникнення надзвичайної ситуації, хід її ліквідації та надає рекомендації щодо правил поведінки в осередках ураження (у разі необхідності);

готує проект розпорядження голови Сновської міської ради на виділення коштів з резервного фонду місцевого бюджету;

координує взаємодію оперативних груп та організує роботу місцевої комісії з питань ТЕБ та НС та місцевої евакуаційної комісії;

готує донесення відповідним органам управління і доповіді про хід ліквідації надзвичайної ситуації та про оперативну обстановку;

забезпечує організацію взаємодії та взаємного інформування з органами управління та силами, залученими до виконання відновних робіт.

4.2.3. Місцева комісія з питань ТЕБ та НС:

забезпечує координацію, організацію робіт та взаємодію органів управління та сил цивільного захисту громади, а також громадських організацій щодо надання допомоги населенню, що постраждало внаслідок виникнення надзвичайної ситуації;

організує роботу з локалізації або ліквідації наслідків надзвичайної ситуації;

залучає до виконання робіт з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації необхідні рятувальні, транспорті, будівельні, медичні та інші формування з використанням наявних матеріально-технічних, продовольчих та інших ресурсів і запасів (до призначення керівника робіт з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації);

вживає заходи, необхідні для проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт у небезпечних районах;

організує здійснення заходів щодо  соціального захисту населення, що постраждало внаслідок виникнення надзвичайної ситуації;

встановлює межі зони, на якій виникла надзвичайна ситуація, та організує визначення розміру шкоди, заподіяної суб’єктам господарювання і населенню внаслідок виникнення надзвичайної ситуації місцевого рівня;

організує здійснення постійного контролю за станом навколишнього природного середовища на території, що зазнала впливу надзвичайної, обстановкою на аварійних об’єктах і прилеглих до них територіях;

приймає рішення щодо попередньої класифікації надзвичайної ситуації за видом, класифікаційними ознаками та рівнем, забезпечує своєчасне подання до ДСНС зазначених матеріалів;

вивчає обставини, що склалися, та подає органу, який її утворив, інформацію про вжиті заходи, причини виникнення та результати ліквідації наслідків надзвичайної ситуації, а також пропозиції щодо подальших дій із запобігання її розвитку.

4.2.4 Керівник робіт з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації:

виїжджає на місце виникнення надзвичайної ситуації та здійснює безпосереднє керівництво організацією та проведенням робіт у зоні надзвичайної ситуації;

утворює штаб, призначає начальника штабу та організовує його роботу, дає розпорядження щодо проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт;

уточнює завдання органам управління та силам цивільного захисту, задіяним до ліквідації наслідків надзвичайної ситуації;

організує зв’язок з мобільними оперативними групами, які залучаються до реагування на надзвичайну ситуацію;

утворює ешелоноване угрупування сил цивільного захисту та організовує їх залучення до ліквідації наслідків надзвичайної ситуації;

організує через штаб виконання таких заходів:

визначення зони уродження надзвичайної ситуації, кількості і місць перебування в ній людей, організує їх рятування та надання медичної допомоги;

збирання даних про обстановку в зоні надзвичайної ситуації;

визначення головного напряму ліквідації наслідків надзвичайної ситуації;

розроблення оперативних планів заходів з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації, зосередження в районі надзвичайної ситуації необхідних сил і технічних засобів та своєчасне введення їх у дію;

визначення кількості і складу сил цивільного захисту, необхідних для ліквідації наслідків надзвичайної ситуації, порядку і строків їх залучення;

організацію взаємодії органів управління та сил цивільного захисту, залучених до ліквідації наслідків надзвичайної ситуації, з метою ефективного використання їх потенціалу;

керівництво аварійно-рятувальними на іншими невідкладними роботами;

ведення обліку робіт, що були проведені силами цивільного захисту під час ліквідацій наслідків надзвичайної ситуації;

ведення обліку загиблих та постраждалих унаслідок надзвичайної ситуації;

інформування населення про наслідки та прогноз розвитку надзвичайної ситуації, хід її ліквідації та правила в зоні надзвичайної ситуації;

зупинення діяльності суб’єктів господарювання, що розташовані в зоні надзвичайної ситуації, незалежно від форми власності і підпорядкування, ведення обмеженого доступу на територію цієї зони;

залучення в установленому порядку до проведення аварійно-рятувальних ті інших невідкладних робіт сил цивільного захисту, громадських організацій та окремих громадян за їх згодою, необхідних транспортних та інших технічних засобів підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності та підпорядкування, які перебувають у зоні надзвичайної ситуації;

зупинення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт у разі підвищення рівня загрози життю рятувальників та інших осіб, які беруть участь у ліквідації наслідків надзвичайної ситуації;

організує з метою першочергового життєзабезпечення постраждалих та оперативної ліквідації наслідків надзвичайної ситуації контроль за виконанням усіх видів забезпечення під час дій у зоні надзвичайної ситуації;

організує забезпечення, контроль та координацію робіт, пов’язаних із здійснення заходів безпеки під час проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт.

У невідкладних випадках керівник робіт з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації, а разі його відсутності – керівник аварійно-рятувальної служби, який першим прибув у зону надзвичайної ситуації, може прийняти рішення про проведення екстреної евакуації населення із зони надзвичайної ситуації або зони можливого ураження.

4.2.5. Спеціальна комісія з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації техногенного та природного характеру місцевого рівня (у разі створення):

координує діяльність структурних підрозділів органу місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, пов’язану з виконанням комплексу робіт з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації, забезпечення життєдіяльності постраждалого населення, функціонування об’єктів соціальних, комунально-побутової, промислової та аграрної сфери, проведення відбудованих робіт;

визначає першочергові заходи щодо проведення рятувальних та інших невідкладних робіт у зоні надзвичайної ситуації;

організує роботу щодо ліквідації надзвичайної ситуації та визначає комплекс заходів щодо ліквідації її наслідків;

залучає до проведення робіт з ліквідації надзвичайної ситуації та відбудовних робіт відповідні аварійно-рятувальні, транспортні, будівельні, медичні та інші формування;

вносить до місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації пропозиції стосовно виділення додаткових коштів для здійснення першочергових заходів щодо ліквідації наслідків надзвичайної ситуації;

вивчає ситуацію, що склалася, та готує інформацію ДСНС, керівництву відповідного місцевого органу виконавчої влади, підприємства, установи та організації про вжиття заходів реагування на надзвичайну ситуацію, причин її виникнення, хід відбудовних робіт;

організує роботу, пов’язану з визначенням розміру збитків унаслідок надзвичайної ситуації, та затверджує відповідні акти;

організує інформування населення про стан справ, наслідки та прогноз розвитку надзвичайної ситуації, хід ліквідації та правила поведінки;

організовує проведення моніторингу стану довкілля на території, що зазнала впливу надзвичайної ситуації;

здійснює прогноз розвитку надзвичайної ситуації;

вносить керівництву органу місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації пропозиції про заохочення осіб, які брали участь у розробленні та здійсненні заходів щодо ліквідації наслідків надзвичайної ситуації та проведення відбудованих робіт;

організує надання допомоги потерпілим та сім’ям загиблих унаслідок надзвичайної ситуації;

виконує інші необхідні функції з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації у межах своїх повноважень.

 

РОЗДІЛ V

УПРАВЛІННЯ ПІД ЧАС ЛІКВІДАЦІЇ НАСЛІДКІВ НАДЗВИЧАЙНОЇ СИТУАЦІЇ

 

5.1. До прибуття керівника робіт з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації його обов’язки виконує керівник підрозділу сил цивільного захисту, який прибув до зони надзвичайної ситуації першим.

Якщо надзвичайна ситуація склалася:

на режимному об’єктові, питання призначення керівника робіт з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації вирішується керівником цього об’єкту;

на об’єкті підвищеної небезпеки до прибуття керівника робіт з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації, його обов’язки виконує диспетчер об’єкта або особа старшого інженерно-технічного персоналу, яка перебуває на зміні.

5.2. У разі ліквідації наслідків надзвичайної ситуації, яка за характером та наслідками не потребує спеціального призначення керівника робіт з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації, обов’язки такого керівника забезпечує керівник аварійно-рятувальної служби, що виконує завдання з ліквідації наслідків цієї надзвичайної ситуації.

5.3. Рішення керівника робіт з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації оформляється розпорядженням. Підготовка рішень керівника робіт з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації, їх реєстрація в установленому порядку після підписання, доведення до виконавців і контроль за їх виконанням здійснюється штабом.

5.4. Рішення керівника робіт з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації є обов’язковими для виконання всіма суб’єктами, які беруть участь у ліквідації наслідків надзвичайної ситуації, а також громадянами і суб’єктами господарювання, що перебувають у зоні надзвичайної ситуації.

5.5. Після ліквідації наслідків надзвичайного ситуації керівник робіт з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації надає голові Сновської міської ради пропозицію щодо переведення органів управління і сил цивільного захисту до функціонування у режимі повсякденного функціонування, та надалі – звіт про прийняті рішення в перебіг подій під час ліквідації наслідків надзвичайної ситуації та видає розпорядження про ліквідацію штабу з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації.

 

РОЗДІЛ VI

ЗАЛУЧЕННЯ СИЛ ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ І ПРОВЕДЕННЯ АВАРІЙНО-РЯТУВАЛЬНИХ ТА ІНШИХ НЕВІДКЛАДНИХ РОБІТ

 

6.1. У разі виникнення надзвичайних ситуацій на території Сновської міської ради для проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт залучаються:

– 8-й державний пожежно-рятувальний пост (м. Сновськ) 1-го державного пожежно–рятувального загону Головного Управління ДСНС України у Чернігівській області;

–  спеціалізовані служби цивільного захисту; КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги Сновський  центр сімейної медицини» Сновської міської ради;

– КНП «Сновська центральна лікарня» Сновської міської ради;

– Корюківський районний відділ поліції ГУ НП в Чернігівській області.

 

Працівники та техніка цих підприємств можуть залучатися до ліквідації надзвичайних ситуацій. Додатково, може залучатися техніка підприємств, установ та організацій, що знаходяться на території Сновської міської ради.

6.2. На час ліквідації наслідків надзвичайної ситуації у підпорядкування керівника робіт з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації переходять усі аварійно-рятувальні служби, що залучаються до ліквідації таких наслідків.

6.3. Залучення сил цивільного захисту до ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій на об’єктах підвищеної небезпеки здійснюється згідно з планами локалізації і ліквідації наслідків аварійних ситуацій.

6.4. Рішення про залучення додаткових сил цивільного захисту приймають органи управління, яким підпорядковані такі сили, на підставі звернень органів державної влади, органів місцевого самоврядування, суб’єктів господарювання, на території яких виникла надзвичайна ситуація, або керівник робіт з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації відповідно до її рівня.

 

РОЗДІЛ VII

ОРГАНІЗАЦІЯ ВЗАЄМОДІЇ

 

7.1. Для своєчасного запобігання виникненню надзвичайних ситуацій і ефективного реагування на них, узгодження спільних дій органів управління та сил цивільного захисту, організовується їх взаємодія.

7.2. Органи управління цивільного захисту відповідно до своїх повноважень взаємодіють на підставі завчасно розроблених планів взаємодії.

7.3. При організації взаємодії:

визначаються взаємодіючий органи управління, склад і кількість сил та засобів під час проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, відселення населення, надання допомоги постраждалим;

встановлюється порядок оповіщення, організації зв’язку, приведення у готовність органів управління, чергових сил та засобів під час проведення пошукових робіт, допоміжне виділення сил та засобів, управління силами та засобами, узгодження сумісних робіт, надання допомоги постраждалим, відселення населення;

узгоджується питання всебічного забезпечення дій;

визначаються основні напрямки роботи і зосередження зусиль на їх виконанні взаємодіючих органів управління та сил цивільного захисту.

7.4. У разі змін обстановки і необхідності виконання нових завдань порядок взаємодії уточняється.

 

РОЗДІЛ VIII

ОРГАНІЗАЦІЯ ОСНОВНИХ ВИДІВ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПІД ЧАС ПРОВЕДЕННЯ АВАРІЙНО-РЯТУВАЛЬНИХ ТА ІНШИХ НЕВІДКЛАДНИХ РОБІТ І ЛІКВІДАЦІЇ НАСЛІДКІВ НАДЗВИЧАЙНОЇ СИТУАЦІЇ

 

8.1. Розвідка:

забезпечення моніторингу довкілля за зміною ступеня зараженості (забруднення) об’єктів зовнішнього середовища, особового складу сил цивільного захисту, техніки, що ведуть рятувальні роботи, радіоактивними, хімічними речовинами, біологічними патогенними агентами в районах надзвичайних ситуацій на територіях, які до них прилягають;

уточнення загальної, хімічної, пожежної, інженерної, медичної обстановки та санітарно-епідемічної ситуації в районах надзвичайних ситуації для визначення умов та обсягу заходів щодо проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт;

установлення місць перебування людей, які постраждали при надзвичайній ситуацій, визначення засобів порятунку;

контроль за обстановкою і санітарно-епідеміологічним станом районів, розміщенням відселеного з небезпечних зон населення.

8.2. Інженерне забезпечення:

ведення інженерної розвідки й оцінки обсягу інженерних робіт у районі надзвичайної ситуації;

залучення сил і засобів для проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних роботи;

організації робіт з попередження і ліквідації наслідків дощових паводків, весняних повеней, льодоходів, сильних злив, підтоплення територій, ураганних вітрів, небезпечних геологічних процесів;

виконання комплексу інженерних організаційних та практичних заходів із ліквідації наслідків аварій і пошкоджень водопровідно-каналізаційного господарства, систем енергопостачання;

забезпечення проїзду по завалених, затоплених, заметених чи зруйнованих ділянках доріг;

обрушення (закріплення) небезпечних конструкцій в районі проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт;

підготовка технічних рішень необхідних для проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт;

виконання інженерних робіт під час ліквідації наслідків аварій на вибухопожежонебезпечних, хімічно та радіаційно небезпечних об’єктах;

виконання інженерних робіт під час локалізації і ліквідації великих пожеж у лісах та на торфовищах.

Виконання завдань інженерного забезпечення покладається на сили і засоби відповідних спеціалізованих служб цивільного захисту та територіальних формувань цивільного захисту відповідного галузевого спрямування відповідно до планів залучень та рішень керівника з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації.

8.3. Радіаційне, хімічне та біологічне забезпечення:

виявлення й оцінка хімічної обстановки (радіаційної обстановки) у районі і зоні дії надзвичайної ситуації;

визначення і запровадження режимів і заходів безпеки при роботі особового складу, що веде рятувальні роботи, і поведінки населення в зонах хімічного, радіоактивного ураження (забруднення);

проведення (за потреби) на ранній стадії радіаційної аварії йодної профілактики населення та учасників ліквідації наслідків аварії;

забезпечення особового складу, що веде рятувальні роботи, засоби індивідуального захисту;

ліквідація хімічного, радіоактивного забруднення.

Організація і виконання заходів хімічного забезпечення покладається на територіальне формувань цивільного захисту відповідного галузевого спрямування підприємств і організацій відповідно до планів залучень та рішень керівника з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації.

8.4. Гідрометеорологічне забезпечення

Гідрометеорологічне забезпечення організовується і ведеться з метою всебічного обліку метеорологічних чинників погоди і стихійних гідрометеорологічних явищ у разі загрози і виникненні стихійного лиха, аварій, катастроф.

Основними завданнями гідрометеорологічного забезпечення є надання:

результатів поточних  метеорологічних і аерологічних спостережень і відомостей про стихійні гідрометеорологічні явища погоди (далі – СГЯ);

фактичних і прогностичних характеристик середнього вітру (швидкість і напрямок);

результатів поточних гідрометеорологічних спостережень та відомостей про СГЯ;

довгострокових і короткострокових гідрометеорологічних прогнозів і попереджень про СГЯ;

видачу довідок, матеріалів і інструкцій із гідрометеорологічного режиму.

8.5. Матеріально-технічне забезпечення

Для проведення заходів матеріально-технічного забезпечення використовуються стаціонарні підприємства торгівлі (магазини, склади, бази), підприємства громадського харчування (їдальні, ресторани, кафе, склади, бази) хлібозаводи (хлібопекарні), підприємства із зберігання продовольства (елеватори, бази хлібопродуктів, холодильники) підприємства харчової та легкої промисловості, їхні бази і склади, нафтобази, склади ПММ, автозаправні станції, станції технічного обслуговування автомобільної техніки, а також рухомі формування – пункти харчування, пункти речового забезпечення, пункти продовольчого забезпечення, ланки підвозу води, заправні станції, ремонтно-відновлювальні групи та евакуаційні групи за рішенням голови Сновської міської ради Корюківського району Чернігівської області незалежно від форм власності та господарювання.

Організація всебічного забезпечення потерпілого населення покладається на органи місцевого самоврядування. До виконання заходів залучаються сили і засоби комунальних підприємств та установ міської ради, та інших установ і організацій залежно від обстановки, що склалася.

Технічне забезпечення організовується з метою підтримання в справному стані та постійній готовності до використання всіх видів робіт автотранспортної, інженерної та іншої спеціальної техніки.

Забезпечення паливно-мастильними матеріалами організовується для повного та своєчасного забезпечення автотранспортної та спеціальної техніки, яка залучається для вирішення завдань із запобігання і ліквідації надзвичайної ситуації та її наслідків.

Забезпечення паливно-мастильними матеріалами під час проведення рятувальних та інших невідкладних робіт організовується через підприємства та організації, з якими укладені відповідні договори, мережу автозаправних станцій або рухомими автозаправними станціями та з місцевого матеріального резерву.

Продовольче забезпечення та забезпечення питною водою і водою для приготування їжі організовується для забезпечення гарячою їжею, а за відсутності можливості її приготування – сухим пайком, особливого складу формувань у районах проведення рятувальних та інших невідкладних робіт.

Питною водою та водою для приготовлення їжі забезпечується особливий склад підрозділів і формувань, задіяних до проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, потерпілого населення в районах проведення робіт та розміщення евакуйованого населення.

Підвіз води до визначених місць здійснюється паспортизованими автоцистернами, бочко тарою або квасними, пивними, молочними цистернами. Рішення на розгортання пунктів питної води приймає голова Сновської міської ради.

Речове забезпечення організовується з метою своєчасного та повного забезпечення особового складу підрозділів невоєнізованих формувань і потерпілого населення постільною білизною, спеціальним одягом та взуттям.

Рішення на виконання завдань речового забезпечення об’єктів постачання майна, його асортименту, місць розташування рухомих пунктів речового забезпечення приймає голова Сновської  міської ради.

 

8.6. Транспортне забезпечення

Транспортне забезпечення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт організовується для:

вивозу із осередків ураження і районів стихійного лиха населення, худоби, матеріальних, культурних та інших цінностей;

перевезення рятувальних підрозділів до районів (об’єктів) проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт;

підвіз у райони надзвичайної ситуації матеріально-технічного майна для забезпечення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт.

Виконання заходів транспортного забезпечення покладається на всі комунальні підприємства та заклади Корюківської міської ради. До виконання завдань цивільного захисту можуть залучатися всі автотранспортні підприємства (перевізники), які знаходяться на відповідній території. Перевезення з районів надзвичайної ситуації здійснюється в два етапи:

1. Вивіз населення.
2. Перевезення худоби і матеріальних цінностей.

8.7. Медичне забезпечення:

Виконання невідкладних медичних, санітарно-гігієнічних та протиепідемічних (профілактичних) заходів, у разі виникнення надзвичайної ситуації, з метою збереження життя та здоров’я населення громади та особового складу аварійно-рятувальних формувань, забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення;

проведення медичної розвідки районів стихійного лиха, техногенних аварій та катастроф;

залучення сил та засобів КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги Сновський центр сімейної медицини» Сновської міської ради та КНП «Сновська центральна лікарня» Сновської міської ради;

надання прогнозу можливої медичної обстановки на території громади після виникнення стихійного лиха, аварій, катастроф;

залучення сил та засобів служби медицини катастроф до надання екстреної медичної допомоги постраждалим, здійснення сортування постраждалих, організація евакуації постраждалих у разі виникнення надзвичайних ситуацій до закладів охорони здоров’я;

організація роботи закладів охорони здоров’я під час прийому великої кількості постраждалих у разі виникнення надзвичайних ситуацій;

організація та здійснення медичних профілактичних заходів серед населення та особового складу підрозділів та формувань цивільного захисту, задіяних до ліквідації надзвичайних ситуацій та їх наслідків;

здійснення інших заходів медичного захисту населення.

8.8. Інформаційне забезпечення організовується оператором комп’ютерного набору виконавчого комітету Сновської міської ради, старостами старостинських округів, штабом з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації та спеціальною комісією з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації техногенного та природного характеру (у разі її утворення) з метою своєчасного та об’єктивного інформування населення про обстановку у зоні надзвичайної ситуації, хід ліквідації її наслідків та можливий розвиток подій.

8.9. Охорона публічного (громадського) порядку

Охорона публічного (громадського) порядку забезпечується силами та засобами Корюківського РВП ГУ НП в Чернігівській області.

 

Основні завдання:

надання допомоги в оповіщенні населення району, що потрапляє в зону надзвичайної ситуації;

забезпечення режиму допуску до району надзвичайної ситуації і охорона громадського порядку на цій території;

регулювання дорожнього руху, участь в евакуації населення;

забезпечення охорони громадського порядку в місцях розміщення евакуйованого населення і охорони залишеного в зоні надзвичайної ситуації державного, громадського майна і особистого майна громадян;

участь у роботі комісій із обліку втрат населення.

 

 

Завідувач сектору з питань

та надзвичайних ситуацій                                                          Наталія МОСЯ

 

                                                                                               Додаток 1

 

Перелік

сил цивільного захисту Сновської міської ради

Корюківського району Чернігівської області

 

№ п/п	Найменування підрозділу, формування	Належність (відомча територіальна база)	Орган управління	Чисельність
				Особовий склад	Техніка
1.	Ремонтна бригада	КП «Сновська ЖЕД» Сновської міської ради	Керівник КП «Сновська ЖЕД» Сновської міської ради
2.	Група медичного забезпечення	КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги Сновський центр сімейної медицини» Сновської міської ради»	Керівник КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги Сновський центр сімейної медицини» Сновської міської ради»

 

 

 

 

 

Додаток 2

 

Принципова схема

Оповіщення керівного складу і населення

Сновської   міської ради Корюківського району Чернігівської області про початок евакуації

Населення міста

Секретар керівника міської ради

Радіотрансляційнийвузол, пересувна гучномовна станція

Начальник ЦЗ підприємства (об’єкту)   Рішення про евакуацію

Евакуаційна комісія підприємства (об’єкту)

Робітники підприємств, установ, організацій

Відділення національної поліції Черговий зміни

Голова комісії Рішення про евакуацію

Начальник 8 ДПРЧ Черговий диспетчер

Евакуаційна комісія

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Додаток 3

 

 

Матеріальний резерв, необхідний для ліквідації надзвичайних

ситуацій техногенного та природного характеру на території Сновської міської ради Корюківського району Чернігівської області

 

III.           Засоби радіаційного і хімічного захисту та контролю обстановки
1.	Протигази фільтр ГП-5	шт	10
2.	Дихальний апаратАВС-2	шт	5
3.	Костюм захисний	шт	3
4.	Плащі ОП- 1	шт	10
5.	Рукавиці БЛ -1	пар	10
6.	Прилади радіац. розвідки ДП-5 В	шт	1
7.	Прилади хімічної розвідки ВПХР	шт	1
IV.            Медичне обладнання та комплекти
1.	Медикаменти
2.	Аптечка індивідуальна	шт	4
3.	Мішок АМБУ	шт	3
4.	Індивідуальний протихімічний пакет	шт	10
5.	Киснева подушка	шт	2
6.	Сумка санітарна	шт	2
7.	Носилки санітарні	шт	2
V.               Паливо-мастильні матеріали
1.	Бензин А-92	тон	–
2.	Бензин А – 95	тон	3
3.	Дизельне пальне	тон	4
4.	Масло моторне	л	30
VI.            Засоби інженерно – технічної служби
1.	Цемент	тон	0,42
2.	Щебінь	м/куб	10
3.	Пісок	тон	5
4.	Шифер	лист	100
5.	Блоки фундаментні	шт	–
6.	Цвяхи різні	кг	20
7.	Металева арматура	тон	–
8.	Мішок будівельний	шт	20
9.	Кисень	балон	1,00
VII.        Засоби служби оповіщення і зв’язку
1.	Кабель	км	1,7
2.	Провід	км	0,322
3.	Кабельні ящики ЯКГ	шт	51

 

 

 

 

Завідувач сектору з питань

праці та НС                                                                                   Наталія МОСЯ